Vidéo. Expatriation au Portugal en 2026 : fiscalité, santé et démarches

Climat agréable, qualité de vie, proximité avec la France et environnement culturel riche : le Portugal conserve de nombreux atouts pour les Français qui envisagent de s’y installer. Le pays attire notamment des actifs, des entrepreneurs et des retraités à la recherche d’un nouveau cadre de vie.

Mais le Portugal n’est plus le pays particulièrement bon marché qu’il a pu être il y a quelques années. Le coût du logement a fortement augmenté dans les zones les plus recherchées et le contexte fiscal a également évolué, notamment avec la suppression du régime des résidents non habituels (RNH) à compter de 2024.

En 2026, un projet d’expatriation au Portugal doit donc être préparé avec attention. Résidence fiscale, impôt sur le revenu, pensions françaises, couverture santé, démarches administratives : voici les principaux points à connaître avant de s’installer.

Comment devenir résident au Portugal en 2026 ?

Il faut distinguer résidence administrative et résidence fiscale. Les deux notions sont liées, mais elles ne se confondent pas.

La résidence fiscale au Portugal

Selon l’administration fiscale portugaise, une personne est notamment considérée comme résidente fiscale au Portugal lorsqu’elle y séjourne plus de 183 jours, consécutifs ou non, au cours de la période de référence prévue par la législation.

La résidence fiscale peut également être reconnue lorsque la personne séjourne moins longtemps au Portugal mais y dispose, au cours de cette période, d’un logement dans des conditions permettant de supposer qu’elle entend l’occuper comme résidence habituelle.

Cette distinction est essentielle pour les Français qui conservent un logement, des revenus ou d’autres attaches en France.

Quelles démarches pour s’installer au Portugal ?

Pour un ressortissant français, citoyen de l’Union européenne, l’installation au Portugal est relativement accessible. Au-delà de trois mois de présence, le citoyen européen doit formaliser son droit de résidence au Portugal par un certificat d’enregistrement auprès de la commune compétente.

Les démarches fiscales et administratives peuvent notamment comprendre :

• L’obtention d’un NIF (Número de Identificação Fiscal) ;
• L’inscription, lorsque nécessaire, auprès de la Sécurité sociale portugaise et l’obtention d’un NISS ;
• Les démarches relatives à la résidence ;
• L’inscription auprès du système de santé portugais ;
• La mise à jour de la situation fiscale en France et au Portugal.

Depuis septembre 2026, le Portugal permet dans certaines situations aux ressortissants étrangers disposant d’une adresse portugaise de demander simultanément le NIF, le NISS et le numéro d’usager du Service national de santé (SNS).

Quitter la France : attention à la résidence fiscale

S’installer au Portugal ne consiste pas simplement à changer d’adresse. Il faut également analyser la situation fiscale française.

La détermination du domicile fiscal dépend de plusieurs critères et, en cas de liens conservés avec la France, la convention fiscale franco-portugaise peut être nécessaire pour déterminer l’État de résidence et les droits d’imposition.

Il est donc recommandé de préparer le changement de résidence fiscale avant le départ et de conserver les justificatifs permettant de démontrer la réalité de l’installation au Portugal.

Fiscalité des expatriés au Portugal : que prévoit la convention fiscale franco-portugaise ?

La convention fiscale franco-portugaise de 1971

S’installer au Portugal sans analyser ses attaches françaises peut conduire à des situations fiscales complexes. Le Portugal peut imposer les revenus de ses résidents fiscaux selon les règles qui leur sont applicables, tandis que la France conserve, dans certains cas, un droit d’imposition sur des revenus ou éléments de patrimoine relevant de sa législation et de la convention.

La convention fiscale entre la France et le Portugal, signée le 14 janvier 1971 et modifiée depuis, a précisément pour objectif d’éviter les doubles impositions et de répartir les droits d’imposition entre les deux États.

La réponse dépend donc de la nature du revenu : pension privée, pension publique, salaire, revenus immobiliers, dividendes, intérêts, plus-values, etc.

Il est par conséquent préférable de raisonner revenu par revenu, plutôt que de considérer que tous les revenus français deviennent automatiquement imposables au Portugal.

Les revenus français d’un résident portugais

Un résident fiscal portugais doit notamment s’intéresser à ses revenus provenant de l’étranger. Le Portugal dispose de mécanismes d’échange automatique d’informations fiscales avec de nombreux États, ce qui signifie que l’installation au Portugal ne fait pas disparaître les obligations déclaratives relatives aux revenus étrangers.

Du côté français, l’administration fiscale rappelle également que les règles d’imposition des revenus de source étrangère doivent être examinées à la lumière de la convention fiscale applicable.

En pratique, le traitement fiscal dépend donc de la catégorie de revenus et de la situation personnelle de l’expatrié.

Prendre sa retraite au Portugal : avantages et inconvénients

Le Portugal reste une destination envisagée par de nombreux retraités français. Mais les avantages qui ont contribué à son succès doivent désormais être mis en balance avec l’évolution du coût de la vie et du cadre fiscal.

Un climat agréable

Le climat constitue l’un des principaux attraits du Portugal. Les régions du sud bénéficient notamment d’un climat plus chaud et ensoleillé, tandis que les conditions climatiques varient sensiblement selon les régions.

Il convient toutefois de choisir sa région en fonction de ses priorités : climat, proximité de la mer, infrastructures, transports, services de santé ou encore coût du logement.

Un cadre de vie attractif

Le Portugal offre un environnement culturel riche, une gastronomie variée et une proximité géographique avec la France.

La présence d’une importante communauté française peut également faciliter les premières étapes de l’installation, même si l’apprentissage du portugais reste un véritable atout pour s’intégrer durablement dans la vie locale.

Un coût de la vie à étudier au cas par cas

Le Portugal a longtemps été présenté comme une destination nettement moins chère que la France. Cette comparaison est aujourd’hui plus nuancée.

Le logement, en particulier dans les secteurs très recherchés de Lisbonne, de l’Algarve ou de certaines zones côtières, peut représenter un budget important.

Le coût de la vie doit donc être évalué en fonction de la ville ou de la région choisie, du type de logement et du niveau de consommation du foyer.

Les principaux inconvénients

Une expatriation au Portugal présente également certaines contraintes :

• Hausse du coût du logement dans de nombreuses zones attractives ;
• Démarches administratives parfois complexes ;
• Différences dans l’organisation du système de santé ;
• Nécessité de maîtriser progressivement le portugais pour certaines démarches et interactions quotidiennes ;
• Éloignement de la famille et des proches restés en France ;
• Fiscalité moins avantageuse qu’auparavant pour certains nouveaux arrivants.

Le Portugal peut donc être adapté à certains projets de retraite, mais une étude personnalisée du budget et de la fiscalité reste indispensable.

Fiscalité des retraités français au Portugal en 2026

La fin du statut de résident non habituel (RNH)

Le régime des résidents non habituels (RNH) a été supprimé à compter du 1er janvier 2024 et remplacé par un nouveau dispositif destiné principalement à certaines activités liées à la recherche scientifique et à l’innovation.

Cette réforme est importante pour les retraités français qui envisagent de s’installer au Portugal.

Les personnes qui bénéficiaient déjà du RNH au 1er janvier 2024 peuvent, sous certaines conditions, continuer à bénéficier du régime pendant la période initialement prévue, dans la limite de dix ans.

En revanche, un retraité qui s’installe au Portugal en 2026 ne peut pas simplement demander le nouveau statut RNH pour bénéficier de l’ancien régime fiscal.

Comment sont imposées les pensions françaises ?

Il faut éviter une idée reçue : toutes les pensions françaises ne sont pas automatiquement traitées de la même manière.

La convention fiscale franco-portugaise prévoit notamment que les pensions privées et retraites assimilées versées à un résident d’un État sont, sous réserve des dispositions particulières prévues par la convention, imposables dans l’État de résidence. Les pensions publiques font, quant à elles, l’objet de règles spécifiques.

La situation doit donc être examinée en fonction de la nature exacte de la pension, de l’organisme qui la verse et du statut du retraité.

Avant une expatriation, il est recommandé de faire vérifier le traitement fiscal de chaque pension française, notamment lorsqu’une partie de la retraite provient d’un régime public.

Quelle assurance santé pour un expatrié au Portugal ?

Le système de santé portugais repose notamment sur le Serviço Nacional de Saúde (SNS), le système public de santé.

Les étrangers résidant légalement au Portugal peuvent obtenir un numéro d’usager du SNS et accéder aux structures publiques de santé. Le gouvernement portugais précise toutefois que la simple possession d’un numéro d’usager ne suffit pas nécessairement à garantir la prise en charge de toutes les dépenses : certaines informations, notamment relatives à l’identité, au NIF, à l’adresse portugaise et au titre de séjour, doivent être correctement associées au dossier.

Le cas particulier des retraités français

Pour un retraité français qui s’installe au Portugal, la couverture santé dépend notamment du régime de sécurité sociale auquel il reste affilié.

Dans l’Union européenne, un retraité qui perçoit une pension d’un autre État peut, sous certaines conditions, demander le formulaire S1 auprès de l’organisme de santé du pays qui prend en charge sa couverture. Le formulaire permet ensuite l’inscription auprès du système de santé du pays de résidence.

Assurance santé privée : est-elle indispensable ?

Une complémentaire ou une assurance santé privée peut être envisagée en fonction de l’âge, des besoins médicaux et du niveau de couverture souhaité.

Elle peut notamment permettre d’accéder à des établissements privés et de réduire certains délais ou dépenses, mais elle ne remplace pas nécessairement les démarches d’affiliation au système public.

Santé au 1er euro ou CFE + complémentaire : quelle différence ?

Pour un expatrié, deux grandes solutions peuvent être envisagées : une assurance santé au 1er euro ou une couverture reposant sur la Caisse des Français de l’Étranger (CFE), éventuellement complétée par une mutuelle. L’assurance au 1er euro intervient directement selon les garanties et plafonds prévus au contrat, sans s’appuyer sur un remboursement préalable de la Sécurité sociale ou de la CFE. À l’inverse, la CFE constitue une protection de base inspirée du régime français, avec des remboursements calculés selon les règles et les zones de prise en charge applicables ; une complémentaire peut ensuite couvrir tout ou partie du reste à charge.

Le choix entre système public, couverture liée au régime français et assurance privée doit être étudié selon la situation personnelle de l’expatrié.

Quelles démarches prévoir avant de partir au Portugal ?

Une expatriation réussie se prépare plusieurs mois à l’avance.

Voici une liste des principales démarches à anticiper :

Avant le départ

• Vérifier sa situation au regard de la résidence fiscale française ;
• Analyser la convention fiscale franco-portugaise ;
• Identifier le traitement fiscal des pensions et autres revenus ;
• Préparer son installation au Portugal ;
• Choisir son logement et sa région d’installation ;
• Vérifier sa couverture santé ;
• Préparer les documents administratifs nécessaires.

Après l’installation

• Effectuer les démarches liées à la résidence ;
• Obtenir ou mettre à jour son NIF ;
• Effectuer les démarches auprès du SNS ;
• Demander, lorsque cela est nécessaire, les numéros d’identification portugais ;
• Mettre à jour sa situation auprès des administrations françaises ;
• Respecter les obligations fiscales au Portugal et, le cas échéant, en France.

Pour les citoyens européens, le certificat de résidence doit être demandé lorsque le séjour au Portugal dépasse trois mois.

Expatriation au Portugal en 2026 : les principaux points à retenir

Le Portugal conserve de nombreux atouts pour une expatriation : climat, proximité avec la France, environnement culturel et qualité de vie.

Mais le projet doit désormais être envisagé avec une approche plus réaliste qu’il y a quelques années. La hausse du coût du logement et la disparition du régime RNH pour les nouveaux arrivants ont modifié l’équation économique et fiscale.

Pour un Français souhaitant s’installer au Portugal en 2026, les trois sujets à examiner en priorité sont :

1. La résidence fiscale
   Déterminer dans quel pays vous êtes résident fiscal et comment vos différents revenus seront imposés.
2. La fiscalité franco-portugaise
   Analyser séparément les pensions, revenus immobiliers, placements, salaires et autres revenus en tenant compte de la convention fiscale.
3. La couverture santé
   Déterminer quel régime prend en charge vos soins et effectuer les démarches nécessaires auprès du système portugais.

Conclusion : faut-il s’expatrier au Portugal en 2026 ?

Le Portugal reste une destination d’expatriation attractive pour de nombreux Français, mais les conditions ne sont plus les mêmes qu’à l’époque où le pays était notamment connu pour son régime fiscal très favorable aux nouveaux retraités.

En 2026, le projet doit être abordé de manière globale : coût du logement, niveau de revenus, fiscalité, couverture santé, région d’installation et liens conservés avec la France.

Pour un retraité, la disparition du RNH constitue notamment un élément à intégrer dans les simulations financières. Pour un actif ou un entrepreneur, les règles peuvent être différentes et certains dispositifs fiscaux spécifiques existent encore sous conditions.

L’expatriation au Portugal peut donc constituer un projet pertinent pour certaines personnes, mais elle mérite une préparation administrative, fiscale et patrimoniale sérieuse. Avant de transférer sa résidence, il est recommandé de faire analyser sa situation individuelle par un professionnel compétent en fiscalité franco-portugaise.

FAQ – Expatriation au Portugal en 2026

Combien de temps faut-il vivre au Portugal pour devenir résident fiscal ?
Le critère des 183 jours constitue l’un des principaux critères de résidence fiscale, mais il n’est pas le seul. La mise à disposition d’un logement au Portugal dans des conditions indiquant une volonté de l’occuper comme résidence habituelle peut également être prise en compte.

Le statut RNH existe-t-il encore au Portugal en 2026 ?
Le régime RNH a été supprimé pour les nouveaux bénéficiaires à compter du 1er janvier 2024. Un régime transitoire permet toutefois à certaines personnes déjà éligibles de conserver leurs avantages pendant la période prévue.

Un retraité français paie-t-il ses impôts au Portugal ?
Cela dépend notamment de la nature de sa pension et de la convention fiscale franco-portugaise. Les pensions privées et les pensions publiques ne sont pas nécessairement soumises aux mêmes règles.

Un Français peut-il bénéficier du système de santé portugais ?
Les étrangers résidant légalement au Portugal peuvent accéder au SNS sous les conditions prévues par le système portugais. Les retraités français doivent également vérifier leur régime de couverture et, selon leur situation, effectuer les démarches liées au formulaire S1.

Quel est le principal changement fiscal pour les expatriés en 2026 ?
L’un des changements majeurs est la suppression du régime RNH pour les nouveaux bénéficiaires depuis 2024. Les nouveaux arrivants ne peuvent donc plus compter sur l’ancien régime fiscal applicable aux retraités étrangers.

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